II SAB/Wa 617/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w osobie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 23 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Z. z dnia [...] września 2014 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R.Z. na bezczynność Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2014 r. o udzielenie informacji publicznej postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla R. Z. adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. –.

R.Z. wnioskiem z dnia 14 września 2014 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z treści wniosku oraz złożonych do akt kopii dokumentów źródłowych wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, pozostaje bez zatrudnienia, a wyłącznym źródłem jego utrzymania jest, zasądzone wyrokiem Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] kwietnia 2005 r., sygn. akt [...], wynagrodzenie za pracę wypłacane mu przez komornika w ramach prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Wg złożonych kopii przekazów pocztowych opisane świadczenie jest wypłacane w kwocie 554 zł. Z kolei na mocy postanowienia Sądu Rejonowego [...] w K. z dnia [...] marca 2013 r., sygn. akt [...] skarżący został wpisany do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Skarżący wskazał również na liczne zobowiązania pieniężne wobec osób fizycznych, które oszacował na kwotę 42.200 zł bez odsetek. Przedłożył również porozumienie zawarte w dniu [...] lutego 2013 r. z jednostką gminy w sprawie przystąpienia do "Programu pomocy osobom zagrożonym eksmisją", a dotyczące spłaty zadłużenia z tytułu użytkowania wynajmowanego lokalu mieszkalnego na kwotę 8.940, 03 zł. Ponadto sytuacja majątkowa skarżącego jest znana z urzędu, bowiem była ona już przedmiotem oceny w ramach wcześniejszych jego wniosków o przyznanie prawa pomocy złożonych do sprawy o sygn. akt II SA/Wa 119/12 (postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 lutego 2012 r., sygn. akt jw., przyznano R.Z. - jako skarżącemu - prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych) oraz do sprawy o sygn. akt II SA/Wa 149/13 i do sprawy o sygn. akt II SA/Wa 1648/13 (postanowieniem referendarza sądowego z dnia 14 marca 2013 r. i z dnia 5 marca 2014 r. przyznano wnioskodawcy – jako skarżącemu – prawo pomocy w zakresie całkowitym). Od tego czasu skarżący uzyskał status dłużnika niewypłacalnego. Źródło utrzymania pozostało natomiast bez zmian. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. W tym zakresie skarżący wykazał, iż kwota środków pieniężnych, którymi dysponuje w zestawieniu z ciążącymi na nim zobowiązaniami pieniężnymi uniemożliwia mu poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ppsa, postanowiono jak w sentencji.