II SAB/Wa 613/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 592/18 o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza sądowego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

W treści pisma z dnia [...] sierpnia 2019 r., wniesionego w sprawie sygn. akt II SAB/Wa 592/18, A. P. zawarła skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 592/18 o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza sądowego Iwony Malickiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) dalej: jako "p.p.s.a.") można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Przedmiotem wznowienia mogą być zatem zarówno wyroki, jak i postanowienia, ale wyłącznie kończące postępowanie sądowe, czyli orzeczenia, które rozstrzygają sprawę merytorycznie - co do istoty lub też w inny sposób kończą postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej. Przepis art. 270 p.p.s.a. nie obejmuje możliwości wznowienia postępowania incydentalnego, wpadkowego, to jest zakończonego prawomocnym postanowieniem, które nie kończy postępowania w danej sprawie sądowoadministracyjnej. Nie jest możliwe wznowienie postępowania w stosunku do postanowienia wydanego w przedmiocie rozpoznania wniosku o wyłączenie referendarza sądowego, które stanowi kwestię wpadkową, incydentalną. Postępowanie zainicjowane wnioskiem o wyłączenie referendarza sądowego, nie ma przymiotu samodzielności i odrębności. Postanowienie takie nie kończy postępowania sądowego i z tego względu nie może być przedmiotem skargi o wznowienie postępowania. Przepisy art. 270 – art. 285 p.p.s.a. nie zawierają podstawy do wzruszenia orzeczenia niekończącego postępowania w sprawie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 października 2018 r. sygn. akt I OZ 942/18, CBOSA). Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 280 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.