II SAB/Wa 499/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 16 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] czerwca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

M. B. (zwana dalej "Skarżącą") pismem z [...] czerwca 2019 r. wniosła za pośrednictwem poczty elektronicznej skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] czerwca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej. Sąd pismem z [...] lipca 2019 r. wezwał Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL, podpisanie skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Skarżącą pouczono, że nieusunięcie braków formalnych w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłkę sądową zawierająca powyższe wezwanie doręczono Skarżącej [...] lipca 2019 r. (k. 21 akt sądowych). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Nieuzupełnienie tego braku formalnego uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 46 § 2a P.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Pismo wnoszone za pośrednictwem poczty elektronicznej, które nie zawiera podpisu winno być więc traktowane jako obarczone brakiem formalnym. Skarga podlega także odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków fiskalnych skargi. Stosownie bowiem do treści art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie z informacją z [...] października 2019 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Pismo Sądu zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL Skarżącej, podpisanie skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego doręczono Skarżącej [...] lipca 2019 r. (k. 21 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął więc z dniem [...] sierpnia 2019 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został uzupełniony. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.