II SAB/Wa 27/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2017 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. F. na bezczynność Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej (dot. decyzji Wojewody [...] oraz umowy najmu z dnia [...] sierpnia 2013 r.) postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.

A. F., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia należnego wpisu sądowego od wniesionej skargi, pismem z dnia 3 lutego 2017 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Powyższy wniosek uzupełnił składając wypełniony formularz PPF, w którym wskazał, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Podał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest osobą starszą, a utrzymuje się z emerytury w wysokości 673,01 zł, którą w całości przeznacza na bieżące wydatki - utrzymanie mieszkania - w kwocie 200 zł, wyżywienie - 220 zł, zakup leków i leczenie - 240 zł. Oświadczył, że posiada mieszkanie o powierzchni 100 m2 oraz 13 zł oszczędności. W celu ustalenia rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych strony, wnioskodawca został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni oświadczeń i dokumentów dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym m.in. do wskazania wszystkich nieruchomości, których jest właścicielem bądź współwłaścicielem, wskazania czy osiąga z nich dochody, w jakiej wysokości i z jakiego tytułu, kserokopii dokumentów PIT za rok 2015 i ewentualnie za rok 2016, kopii wyciągów bankowych z posiadanych kont bankowych. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 10 marca 2017 r. Skarżący do dnia rozpoznania wniosku nie złożył wymaganych dokumentów, dotyczących sytuacji majątkowej. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 255 tej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa, z tego względu Sąd, jako dysponent środków publicznych, odpowiedzialny za zasadność i legalność ich wydatkowania, ma obowiązek zbadania, czy strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy, rzeczywiście spełnia przesłanki do przyznania jej tego prawa. Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji i dokumentów przedstawionych przez stronę. Oznacza to, że na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Wnioskodawca powinien być zatem zainteresowany przedłożeniem wszelkich dokumentów, które poświadczają jego sytuację materialną i możliwości płatnicze. Rzeczywista sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie może budzić żadnych wątpliwości. Jak wynika z akt sprawy, wnioskodawca do dnia rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy nie złożył dokumentów, wymaganych do oceny jego sytuacji finansowej, w tym w szczególności oświadczeń i kserokopii dokumentów, z których wynika ilość posiadanych nieruchomości, wysokość otrzymywanych ewentualnie z nich dochodów, rachunków i faktur wskazujących na miesięczne koszty utrzymania, w szczególności opłat za media, ubezpieczenie, podatek od nieruchomości oraz wyciągów z posiadanych rachunków bankowych. W związku z powyższym, wobec braku wystarczających danych do ustalenia rzeczywistej sytuacji finansowej skarżącego należało uznać, że wnioskodawca nie wykazał w niniejszej sprawie, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 255, art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.