II SAB/Wa 267/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędziowie WSA Danuta Kania (spr.), Adam Lipiński, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi L. D. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] kwietnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, 2. zwrócić skarżącemu L. D. uiszczony wpis sądowy w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2014 r. L. D., działając w trybie ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), wystąpił do Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej w przedmiocie okoliczności wydawania oraz finansowania [...] Magazynu [...], a w szczególności: 1) czy magazyn jest okolicznościową publikacją, czy też jest stałym wydawnictwem policyjnym; 2) od kiedy jest wydawany oraz ile wydano kolejnych edycji [...] Magazynu [...], jaki jest nakład publikacji (czy jest miesięcznikiem, kwartalnikiem, itp.); 3) jaki jest terytorialny zasięg kolportażu publikacji w kraju oraz za granicą, w jakich krajach wskazany magazyn jest dostępny; 4) czy magazyn jest finansowany z budżetowych środków Komendy Głównej Policji, czy też w ramach innej działalności gospodarczej redakcji [...] Magazynu[...]; 5) czy sprzedaż magazynu prowadzona jest również poprzez internet (ujawnienie form reklamy i kolportażu publikacji); 6) kto inkasuje środki finansowe ze sprzedaży magazynu, w jakiej formie prawnej redakcja Magazynu rozlicza się z KGP, np. za wynajem pomieszczeń, telefonu, środków transportu, faksu, itp.; 7) czy magazyn jest dostępny w ramach prenumeraty, jaka jest cena roczna prenumeraty magazynu. W odpowiedzi na przedmiotowy wniosek Komendant Główny Policji pismem z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] poinformował wnioskodawcę, że [...] Magazyn [...] jest organem prasowym Stowarzyszenia[...], a Komenda Główna Policji nie partycypuje finansowo w kosztach wydawniczych. Pismem z dnia [...] września 2013 r. L. D. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] kwietnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że skarżący uzyskał odpowiedź na przedmiotowy wniosek pismem z dnia [...] maja 2013 r. Pismem z [...] sierpnia 2014 r. skarżący cofnął skargę wniesioną w przedmiotowej sprawie, informując, że wycofuje swój wniosek z dnia [...] kwietnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej. Skarżący jednocześnie wniósł o zwrot kosztów postępowania – wpisu od skargi. Ponadto, w dalszej części pisma z [...] sierpnia 2014 r., skarżący wystąpił do Komendanta Głównego Policji z nowym wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, wnosząc o ujawnienie pełnej dokumentacji w przedmiocie realizacji przez pełnomocnika KGP - prof. dr hab. Z. J. - decyzji Komendanta Głównego Policji nr [...] z [...] lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne, gdyż nie zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowania utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Z treści wniosku L. D. z [...] sierpnia 2014 r. wynika, że skarżący nie jest zainteresowany w prowadzeniu postępowania sądowego ze skargi z dnia [...] września 2013 r. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] kwietnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej. Jednocześnie skarżący w treści wniosku z [...] sierpnia 2014 r. wniósł o zwrot uiszczonego wpisu od skargi, co dodatkowo potwierdza jego intencję. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.