II SAB/Wa 115/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 15 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy B. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

H. N. w dniu [...] lutego 2021 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Wójta Gminy B., poprzez platformę ePUAP – skargę na bezczynność tego organu w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej. Skarga została załączona do pisma z dnia [...] lutego 2021 r. zatytułowanego "ZAWIADOMIENIE O WNIESIENIU POZWU DO WSA" podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Natomiast skarga (stanowiąca załącznik do ww. pisma), wbrew twierdzeniu skarżącej, nie została opatrzona żadnym podpisem. W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 11 marca 2021 r., wezwano skarżącą, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, do usunięcia braku formalnego skargi - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia - poprzez podpisanie skargi (stanowiącej załącznik do pisma przewodniego z dnia [...] lutego 2021 r.). Wezwanie to skarżąca odebrała 31 marca 2021 r. (vide urzędowe poświadczenie doręczenia). Skarżąca nie wykonała powyższego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Natomiast stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 p.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei przepis art. 46 § 2a p.p.s.a. stanowi, że w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, to powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania pism, przewidziane we wskazanym wyżej przepisie art. 46 § 2a p.p.s.a., dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (vide art. 46 § 2b p.p.s.a.). W świetle powyższych unormowań, skarga - jako pismo w postępowaniu sądowym - musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W przypadku braku tego elementu, sąd wzywa stronę skarżącą do podpisania skargi w przewidziany prawem sposób. Nieuzupełnienie w terminie tego braku formalnego skargi skutkuje jej odrzuceniem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła drogą elektroniczną skargę, która stanowiła załącznik do pisma przewodniego z dnia [...] lutego 2021 r., zatytułowanego "ZAWIADOMIENIE, SKARGA, UG B.". W załączniku tym przedstawiła zarzuty stawiane organowi oraz wnioski skargi. Wezwanie Sądu do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi, doręczono skarżącej drogą elektroniczną w dniu 31 marca 2021 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął w dniu 7 kwietnia 2021 r. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.