II SAB/Sz 65/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Sędzia WSA – Anna Sokołowska po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. G. van den S. na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić z urzędu na rzecz strony skarżącej uiszczony wpis w kwocie [...]) złotych.

U. G. van den S. w piśmie z dnia 4 maja 2023 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W piśmie z dnia 12 czerwca 2023 r. strona skarżąca cofnęła skargę. Uzasadniając swoje stanowisko, wyjaśniła, że 17 kwietnia 2023 r. złożyła wniosek do ww. organu o udostępnienie informacji publicznej w formie elektronicznej na wskazany przez nią adres poczty elektronicznej. W terminie ustawowym tj. do dnia 1 maja 2023 r. organ nie przesłał informacji na wskazany adres. Po wniesieniu przez stronę skargi, organ w piśmie z dnia 25 kwietnia 2023 r. (doręczonym skarżącej 3 maja 2023 r.) poinformował, iż do dnia 31 maja 2023 r. udostępni skarżącej żądaną informację publiczną. W piśmie tym organ wskazał, iż wystąpił w dniu 25 kwietnia 2023 r. do sądu o wypożyczenie akt sprawy dotyczącej złożonej skargi na bezczynność z dnia 31 stycznia 2023 r. W dniu 30 maja 2023 r. organ na adres poczty elektronicznej przesłał skarżącej informację publiczną, o którą wystąpiła do organu w dniu 17 kwietnia 2023 r. W związku z powyższym skarga jest bezprzedmiotowa. W dniu 1 czerwca 2023 r. do tutejszego sądu wpłynęło pismo organu z dnia 30 maja 2023 r., stanowiące odpowiedź na wniosek skarżącej o udostępnienie informacji publicznej. Organ odpowiadając na wezwanie, skierowane do niego w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, w dniu 16 czerwca 2023 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej nadesłał ww. pismo wraz z załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 - zwanej dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę. Na mocy art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie z powyżej przytoczonymi przepisami, strona skarżąca może cofnąć skargę, co oznacza rezygnację z kontynuowania postępowania przed sądem administracyjnym. Może to uczynić do dnia wydania wyroku przez wojewódzki sąd administracyjny. Umorzenie postępowania sądowego polega na jego przerwaniu, uchyleniu dokonanych w nim czynności i orzeczeniu o dalszym jego nieprowadzeniu (W. Chróścielewski, glosa do wyroku NSA z dnia 23 listopada 1995 r., SA/Kr 95/95, Palestra 1997, z. 3 - 4, s. 256). Co do zasady sąd jest związany cofnięciem skargi, o ile ta czynność strony skarżącej nie ma na celu obejścia prawa lub spowodowania utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie znalazł podstaw do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. W ocenie Sądu strona skarżąca zatem skutecznie cofnęła skargę, wnosząc do Sądu w dniu 12 czerwca 2023 r. pismo informujące o powyższym fakcie. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł o zwróceniu stronie wpisu od cofniętej skargi.