II SAB/Sz 58/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 6 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na bezczynność Rektora Uniwersytetu S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 10 czerwca 2019 r. W. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność Rektora Uniwersytetu Szczecińskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2019 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, jednocześnie pouczając, że niewykonanie wezwań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi, doręczono skarżącemu w dniu 5 sierpnia 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 36 akt sądowych). W dniu 9 sierpnia 2019 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym pismo skierowane do Sądu, w którym to oświadczył, że Rektor US udzielił mu wnioskowanej informacji publicznej, wobec czego cofa wniesioną skargę. W piśmie tym podał swój numer PESEL. Z notatki urzędowej z dnia 19 sierpnia 2019 r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie odnotowano wpłaty do przedmiotowej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego do skargi doręczono skarżącemu w dniu 5 sierpnia 2019 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do opłacenia skargi upłynął z dniem 12 sierpnia 2019 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy skarżący pomimo skutecznego wezwania nie usunął ww. braku wpisu sądowego, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Natomiast odnosząc się do oświadczenia skarżącego o cofnięciu skargi wyjaśnić należy, że zastosowanie art. 60 p.p.s.a., prowadzące do merytorycznego rozpoznania wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, tzn. gdy nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej biegu (por. postanowienie NSA z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. akt II OSK 928/12, opubl. w Lex nr 1145651). Tymczasem w realiach przedmiotowej sprawy skarga - z uwagi na brak uiszczenia od niej wpisu - nie została skutecznie wniesiona, stąd oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi, nie mogło odnieść zamierzonego skutku. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzekł jak na wstępie.