II SAB/Sz 48/23

Sygn. akt II SAB/Sz 4823 P O S T A N O W I E N I E Dnia 22 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z [...] marca 2023 r. M. T. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w sprawie [...] żądanej w pismach z [...] października 2022 r. [...] stycznia 2023 r. i [...] marca 2023 r. Pismami z [...] maja 2023 r. skarżąca została wezwana do: uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania doręczono na wskazany w skardze adres skarżącej [...] czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej "p.p.s.a.").od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL skarżącego, będącego osobą fizyczną. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Niezachowanie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL osoby fizycznej, jest również brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 – orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są na stronie: orzezczenia.nsa.gov.pl). Wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, który upływał z [...] czerwca 2023 r., co skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. W mailu datowanym na [...] czerwca 2023 r. skarżąca podała natomiast swój nr PESEL. W tym miejscu należy wyjaśnić, że stosownie do art. 12b § 2 p.p.s.a. w postępowaniu dokumenty elektroniczne wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę podawczą, a sąd doręcza takie dokumenty stronom za pomocą środków komunikacji elektronicznej na warunkach określonych w art. 74a. Przesyłanie do sądu pism na adres poczty elektronicznej sądu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP), jest nieskuteczne (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 maja 2023 r. I FSK 595/21), o czym zresztą skarżąca została poinformowana pismami z [...] lipca i [...] sierpnia 2023 r. Liczne maile skarżącej kierowane do sądu w tej, jak również w innych sprawach, nie zostały wniesione przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu i nie wywołały skutków prawnych, jakie p.p.s.a. wiąże ze złożeniem pisma procesowego. Skarżąca, pomimo kolejnych wezwań, nie złożyła również w sprawie jakiegokolwiek pisma podpisanego własnoręcznie bądź kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Mając na uwadze powyższe, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.