II SAB/Sz 3/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. P. na bezczynność Wojewody Zachodniopomorskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 17 grudnia 2024 r. O. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Wojewody Zachodniopomorskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2025 r. z-ca Przewodniczącego Wydziału II wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 27 stycznia 2025 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru (k.34). W zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas wpis od skargi nie został uiszczony. W piśmie procesowym z dnia 5 lutego 2025 r. Skarżący oświadczył, że cofa skargę złożoną w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania sądowego niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, tj. takie, które pozwala stwierdzić, że skarga spełnia wymagane przepisami prawa wymogi formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu jest uiszczenie wpisu sądowego. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 tj. – dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w świetle art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie akt sądowych ustalono, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niego upłynął z dniem 3 lutego 2025 r. Odnosząc się natomiast do wniosku o cofnięcie skargi wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpatrzenie takiego wniosku dopuszczalne jest tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca. Badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć zatem miejsce tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W przedmiotowej sprawie skarga obarczona jest brakiem formalnym jakim jest brak wpisu sądowego uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego skargą obarczoną brakiem formalnym. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.