II SAB/Sz 192/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na bezczynność Wojewody w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych.

Pismem z dnia 25 czerwca 2022 r., uzupełnionym pismami z dnia 3 i 19 sierpnia 2022 r., Z. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność Wojewody w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy N. F.. Zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2022 r. Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Sądu poinformował skarżącego, że skarga złożona w sprawie w postaci elektronicznej, ale nie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego (ePUAP), nie wywołuje skutków prawnych, które ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wiąże ze złożeniem pisma procesowego i w związku z tym wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi z dnia 25 czerwca 2022 r. podpisem zaufanym albo podpisem kwalifikowanym, lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanej skargi. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący nadesłał podpisane własnoręcznie pismo datowane na 19 sierpnia 2022 r., wskazując w nim cztery sygnatury spraw, w których toczą się postępowania przed tutejszym Sądem, i podnosząc w nim zarzuty bezczynności Wojewody w sprawie "cofnięcia kart pobytu i nakazu opuszczenia Polski" m.in. przez N. F.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.) dalej zwanej ustawą, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b) Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy w przypadku, gdy pismo z powodu braków formalnych nie może otrzymać prawidłowego biegu, sąd zobowiązany jest wezwać stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. [...] W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie, skarżący - prawidłowo zawiadomiony o konieczności podpisania skargi podpisem zaufanym albo podpisem kwalifikowanym lub nadesłania odpisu własnoręcznie podpisanej skargi oraz pouczony o konsekwencjach nieuzupełnienia powyższego braku formalnego skargi - nie usunął tego braku w wyznaczonym przez Sąd terminie. W ocenie Sądu, nadesłane w odpowiedzi na wezwanie Sądu pismo (jedno do czterech spraw) datowane na 19 sierpnia 2022 r. nie stanowi bowiem skargi z dnia 25 czerwca 2022 r., tj. nie odzwierciedla dokładnie treści tej skargi i w związku z tym może być traktowane, zdaniem Sądu, wyłącznie jako jej uzupełnienie. Mając na uwadze powyższe, uznać należy, że Z. D. nie podpisał swojej skargi z dnia 25 czerwca 2022 r. Z powyższych względów, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy, orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 ustawy sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, dlatego Sąd postanowił zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy w kwocie [...]zł (skarżący uiścił do czterech spraw wpis sądowy od skargi w łącznej kwocie [...]zł), o czym orzeczono w pkt 2. sentencji postanowienia.