II SAB/Sz 173/17

Dnia 11 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Strzelecka – Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Spółki A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 lutego 2018 r., sygn. akt II SAB/Sz 173/17 wydanego w sprawie ze skargi M. P. na bezczynność i przewlekłość Spółki A. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne.

Wyrokiem z dnia 22 lutego 2018 r., sygn. akt II SAB/Sz 173/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uwzględnił częściowo skargę M. P. na bezczynność i przewlekłość [...] Spółki [...] w P. i w pkt I sentencji wyroku zobowiązał ww. Spółkę do udzielenia skarżącemu informacji publicznej, poprzez udostępnienie warunków technicznych przyłączenia do sieci kanalizacyjnej w działce nr [...] w P. , obr. K. , gmina K. w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku, w pozostałym zakresie Sąd oddalił skargę oraz stwierdził, że bezczynność podmiotu zobowiązanego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt II i III sentencji wyroku). [...] Spółka [...] z siedzibą w P. pismem z dnia 17 kwietnia 2018 r. wystąpiła ze skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego od ww. wyroku. W piśmie z dnia 2 maja 2018 r., przed przedstawieniem akt NSA, skarżąca kasacyjnie Spółka reprezentowana przez pełnomocnika będącego adwokatem, cofnęła ww. skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny umorzy na posiedzeniu niejawnym postępowanie kasacyjne, jeżeli strona skutecznie cofnęła skargę kasacyjną przed jej przedstawieniem wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W myśl art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Podstawą do cofnięcia skargi kasacyjnej jest art. 60 zd. 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Również art. 60 zd. 2 p.p.s.a. ma zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym. Natomiast przepis z art. 60 zd. 3 p.p.s.a., traktujący o uznaniu cofnięcia skargi za niedopuszczalne, nie może być stosowany w odniesieniu do skargi kasacyjnej (por. B. Dauter, w: B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi., Komentarz. Warszawa 2016, s. 333): bowiem NSA jest związany treścią skargi kasacyjnej, a więc również wnioskiem o jej cofnięciu. Zawarta w art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została skutecznie wniesiona, tzn. sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, opłacona wpisem w prawidłowej wysokości ([...] zł) oraz pozbawiona jest braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie nadał bieg przedmiotowej skardze, ale nie przedstawił jeszcze akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, dlatego do kompetencji Sądu I instancji należało rozpoznanie pisma o cofnięciu skargi kasacyjnej. Mając na względzie, że należycie umocowany pełnomocnik skarżącej kasacyjnie Spółki pismem z dnia 2 maja 2018 r. cofnął skutecznie wniesioną skargę kasacyjną, postępowanie sądowe wywołane tym pismem podlegało umorzeniu. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 178a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w pkt I postanowienia o umorzeniu postępowania kasacyjnego w sprawie. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej Sąd orzekł w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.