II SAB/Sz 151/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie wydania decyzji postanawia: odrzucić skargę.

[...] Stowarzyszenie [...] pismem z dnia 27 października 2018 r. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wydania decyzji. Zarządzeniem z-cy Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 29 listopada 2018 r. skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł oraz do nadesłania aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego Stowarzyszeń, z pouczeniem, że niewywiązanie się ze wskazanych obowiązków, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, spowoduje odrzucenie skargi. Doręczenie stronie skarżącej przesyłki zawierającej powyższe wezwania nastąpiło w dniu 14 grudnia 2018 r. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Sądu wynika, że Stowarzyszenie nie uiściło należnego wpisu sądowego (vide: notatka urzędowa z dnia 31 grudnia 2018 r., k. – 13 akt sądowych). Nie nadesłało również wymaganego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej " p.p.s.a", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a). Osoba podpisująca skargę w imieniu stowarzyszenia podlegającego obowiązkowemu wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego (jak skarżące Stowarzyszenie w niniejszej sprawie), winna wykazać swoje umocowanie przedkładając odpis z KRS. Brak tego dokumentu stanowi brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni do dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie ani wnosząc skargę (przesyłając ją do organu za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A.), ani na wezwanie Sądu, Stowarzyszenie nie złożyło wymaganego dokumentu. W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 230 § 1 p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do nadesłania odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego doręczone zostało skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 14 grudnia 2018 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwań Sądu upłynął zatem z dniem 21 grudnia 2018 r. We wskazanym terminie, ani dotychczas Stowarzyszenie nie uiściło należnego wpisu sądowego, nie nadesłało też odpisu z KRS. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak postanowieniu.