II SAB/Sz 117/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Strzelecka - Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. M. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 lutego 2018 r. sygn. akt II SAB/Sz 117/17 odrzucającego Jej skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie [...] złotych.

Postanowieniem z dnia 28 lutego 2018 r., sygn. akt II SAB/Sz 117/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę D. M. J., jako wniesionej w sprawie nienależącej do właściwości sądów administracyjnych, na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika będącego adwokatem, pismem z dnia 12 kwietnia 2018 r. wniosła skargę kasacyjną od ww. postanowienia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 kwietnia 2018 r., skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, jej braków formalnych, poprzez: - podpisanie skargi kasacyjnej z dnia 12 kwietnia 2018 r. lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi kasacyjnej, - nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej lub jej uwierzytelnionej kopii, - nadesłanie pełnomocnictwa uprawniającego do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Ponadto zarządzeniem z ww. daty skarżąca została wezwana do uiszczenia w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, wpisu sądowego w wysokości [...] zł, należnego od wniesionej skargi kasacyjnej, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 4 maja 2018 r. (dowód: k. 52 akt sądowych). W siedmiodniowym terminie, wpłynęły do akt dwa odpisy skargi kasacyjnej podpisane przez pełnomocnika skarżącej. W ustawowym terminie wpłynęła na rachunek sądowy kwota [...]zł uiszczona tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Brak jest natomiast odpowiedzi na wezwanie sądowe do nadesłania pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi przez skarżącą do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania jej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga kasacyjna poza wymaganiami, o których mowa w art. 176 § 1, powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony (pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a.), w tym: - powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), - należy dołączyć do niej pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.), - należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, w tym skargę kasacyjną, której braków strona nie usunęła w terminie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Konsekwencją nieuiszczenia, pomimo wezwania, stosownego wpisu od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania jest odrzucenie tych pism przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej (będącemu adwokatem) w dniu 4 maja 2018 r. Siedmiodniowy termin do udzielenia odpowiedzi na wskazane wyżej wezwania upłynął dnia 11 maja 2018 r. (piątek). We wskazanym terminie wpłynęła opłata tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej oraz dwa odpisy skargi kasacyjnej podpisane przez pełnomocnika skarżącej. W ustawowym terminie nie zostało nadesłane pełnomocnictwo udzielone adwokatowi przez skarżącą do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania jej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, co czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną, z powodu nieusunięcia braku formalnego tego pisma. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 i art. 46 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę kasacyjną, o czym orzekł w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej, Sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.