II SAB/Sz 110/26

Dnia 24 czerwca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na bezczynność Rektora [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o skreśleniu z listy studentów postanawia odrzucić skargę

Pismem z dnia 6 kwietnia 2026 roku E. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Rektora Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 29 listopada 2018 roku o skreśleniu skarżącej z listy studentów. Rektor Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu dopuszczalność skargi. Ustala, czy nie zachodzi jedna z przesłanek odrzucenia skargi enumeratywnie wymieniona w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143) - dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 58 § 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę: jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego (pkt 1); wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (pkt 2); gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (pkt 3); jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona (pkt 4); jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie (pkt 5); jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego (pkt 5a); jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (pkt 6). Należy podkreślić, że zarówno skarga na bezczynność, jak i na przewlekłe prowadzenie postępowania, skierowane są przeciwko wadliwemu procedowaniu organu, w wyniku którego konkretna i indywidualna sprawa administracyjna nie jest załatwiona, bądź nie jest załatwiana. Podkreślić przy tym należy, że ocena wystąpienia każdego ze stanów pasywności organu administracji (tj. bezczynności lub przewlekłości) dokonywana jest przez sąd administracyjny każdorazowo na dzień wniesienia skargi. W niniejszej sprawie skarga dotyczy bezczynności Rektora Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji tego organu z dnia 29 listopada 2018 roku o skreśleniu skarżącej z listy studentów. Decyzja ta była przedmiotem skargi E. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie który prawomocnym wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2019 sygn. akt II SA/Sz 2019 uchylił tę decyzję oraz decyzję wydaną w I instancji. Żadna ze stron nie wniosła skargi kasacyjnej. Niedopuszczalne jest wniesienie skargi na bezczynność organu administracji publicznej w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji która została wyeliminowana z obrotu prawnego. Skarga na bezczynność jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.