II SAB/Sz 11/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pracę postanawia odrzucić skargę.

J. P. (dalej: "skarżący") złożył do sądu administracyjnego skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pracę. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o odrzucenie skargi ewentualnie o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego II Wydziału z 5 lutego 2025 r. wezwano skarżącego posługując się adresem wskazanym w skardze do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, podpisanie skargi złożonej na profilu "praca.gov.pl" oraz do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skarżący odebrał 15 kwietnia 2026 r. do rąk upoważnionego pracownika (k. 20 akt sądowych). W terminie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi, ani po jego upływie, braki nie zostały uzupełnione. W notatce z 5 maja 2026 r. pracownik sądowy ustalił, że w kasie WSA w Szczecinie nie odnotowano do sprawy wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej; "p.p.s.a.")., skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, a także powinna być podpisana podpisem strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych (nr PESEL i podpis skargi) i fiskalnego skargi (wpis sądowy). Z akt sprawy wynika, że pomimo skutecznie doręczonego wezwania15 kwietnia 2026 r., w zakreślonym siedmiodniowym terminie, skarżący ww. braków formalnych skargi i braku fiskalnego nie uzupełnił. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych (nr PESEL i podpis skargi) oraz opłacenia wpisu sądowego od skargi upłynął 22 kwietnia 2026 r. (środa), który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy skarżący, pomimo wezwania, nie usunął opisywanych braków formalnych i braku fiskalnego skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.