II SAB/Sz 105/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Klubu Sportowego "O. " w D. na bezczynność Burmistrza Gminy D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] września 2020 r., D. U. K. S. "O. " w D., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Burmistrza Gminy D., w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, objętej wnioskiem z dnia [...] czerwca 2020 r. W skardze zawarto wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Starszy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 27 listopada 2020 r., sygn. akt II SPP/Sz 172/20 (doręczonym wraz z informacją o przysługującym sprzeciwie w dniu [...] grudnia 2020 r.) odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu, postanowieniem z dnia 18 grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 27 listopada 2020 r. Postanowienie referendarza stało się prawomocne. Przewodniczący Wydziału II Sądu zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2020 r. (doręczonym w dniu [...] stycznia 2021 r.) wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zakreślony zarządzeniem termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu [...] stycznia 2021 r. Wpis sądowy nie został uiszczony, natomiast strona skarżąca pismem z dnia [...] stycznia 2021 r. wniosła zażalenie na zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego. Jednocześnie skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Starszy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 5 lutego 2021 r., sygn. akt II SPP/Sz 9/21 (doręczonym wraz z informacją o przysługującym sprzeciwie w dniu [...] lutego 2021 r.), odmówił zmiany postanowienia z dnia 27 listopada 2020 r. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu, postanowieniem z dnia 26 lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 5 lutego 2021 r. Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2020 r., sygn. akt III OZ 288/21 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem z dnia 2 sierpnia 2021 r. (doręczonym w dniu [...] sierpnia 2021 r.), Sąd wezwał ponownie stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu [...] sierpnia 2021 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym trzeci wniosek o przyznanie prawa pomocy. Starszy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 13 września 2021 r., sygn. akt II SPP/Sz 158/21 (doręczonym wraz z informacją o przysługującym sprzeciwie w dniu [...] września 2021 r.), odmówił zmiany postanowienia z dnia 27 listopada 2020 r. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu, postanowieniem z dnia 14 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 13 września 2021 r. W konsekwencji zarządzeniem z dnia 14 października 2021 r. (doręczonym w dniu 25 października 2021 r.), Sąd po raz kolejny wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7, pod rygorem odrzucenia skargi. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu [...] listopada 2021 r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (dowód: k. 66 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast w myśl art. 220 § 3 tej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 27 listopada 2020 r. odmawiające zwolnienia strony skarżącej od kosztów sądowych uprawomocniło się dnia 18 grudnia 2020 r., w związku z wydaniem w tym dniu postanowienia Sądu o odrzuceniu sprzeciwu (art. 259 § 3 p.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2020 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł , w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na wskazane postanowienie zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 20 kwietnia 2020 r., sygn. akt III OZ 288/21. Ponowny wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym m. in. zwolnienie od kosztów sądowych został prawomocnie oddalony postanowieniem Sądu z dnia 26 lutego 2021 r. w związku z utrzymaniem w mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 5 lutego 2021 r. Kolejny wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych został również prawomocnie oddalony postanowieniem Sądu z dnia 14 października 2021 r. w związku z utrzymaniem w mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 13 września 2021 r. Zarządzeniem z dnia 14 października 2021 r., doręczonym w dniu 25 października 2021 r., Sąd ponownie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ostatni dzień siedmiodniowego terminu przypadał na dzień ustawowo uznany za wolny od pracy (1 listopada – Wszystkich Świętych). Stosownie zatem do art. 83 par. 2 p.p.s.a., termin do uiszczenia wpisu upłynął 2 listopada 2021 r. Strona skarżąca w terminie wpisu od skargi nie uiściła. Wobec nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi, pomimo wezwania Sądu, skarga podlega odrzuceniu, jako nie opłacona, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.