II SAB/Rz 83/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 27 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Z. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie w sprawie udostępnienia informacji publicznej - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

W dniu 24 lipca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A.Z. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 24 lipca 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 7 września 2023 r. Skarga nie została podpisana. W dniu 19 września 2023 r. do WSA w Rzeszowie wpłynęło pismo skarżącego z 14 września 2023 r., nadane w tym dniu w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi wraz z wnioskiem o umorzenie postępowania sądowego i zwrot uiszczonego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W niniejszej sprawie skarga była obarczona brakami formalnymi. Odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do ich uzupełnienia został skutecznie doręczony stronie skarżącej 7 września 2023 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upływał 14 wrzesnia 2023 r. Braki nie zostały uzupełnione. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych. Sąd odnosząc się do świadczenia skarżącego o cofnięciu skargi wskazuje, że cofnąć można tylko skargę skutecznie wniesioną czyli taką, która albo nie jest obarczona brakami formalnymi i fiskalnymi albo której braki zostały w terminie uzupełnione. W orzecznictwie wielokrotnie podkreślano, że przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. akt I OZ 5/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Dlatego w niniejszej sprawie skarga nie mogła zostać skutecznie cofnięta i podlega odrzuceniu (pkt I) z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zmianami). Jako, że w sprawie został uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 zł Sąd w pkt II orzekł o jego zwrocie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.