II SAB/Rz 70/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 1 października 2020 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej - postanawia – I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej H. N. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest podpis strony, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, co wynika z brzmienia art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Z tym, że w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Skarga H. N. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie informacji publicznej nie została podpisana w powyższy sposób. Z tej przyczyny wezwano H. N. do złożenia wymaganego podpisu. Doręczenie powyższego wezwania stronie miało miejsce dnia 9 września 2020r., na co wskazuje Urzędowe Poświadczenie Doręczenia. W wymienionym wyżej dniu skarżąca nadesłała do tut. Sądu skargę, jednakże nie podpisując jej w sposób wymagany powołanym wyżej art. 46 § 2a P.p.s.a. We właściwy sposób podpisane zostało tylko pismo zatytułowane: ZAWIADOMIENIE Sygn. akt II SAB/Rz 70/20", do którego skarga stanowiła załącznik. W świetle art. 49 §1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi konsekwencją nieuzupełnienia jej braków jest jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skoro więc H. N. nie podpisała wniesionej do tut. Sądu skargi w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a P.p.s.a., a termin w tym zakresie upłynął względem niej bezskutecznie z dniem 16 września 2020 r., skargę odrzucono na podstawie powołanego przepisu oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 i art. 57 § 1 P.p.s.a. Zwrot wpisu od skargi nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.