II SAB/Rz 54/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania i wydania decyzji kończącej postępowanie przez Burmistrza Miasta [....] - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

M. K. pismem z dnia [...] lipca 2020 r. (data nadania w placówce pocztowej) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie wznowienia postępowania i wydania decyzji kończącej postępowanie przez Burmistrza Miasta R. dot. ostatecznej decyzji tego organu z [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na brak poprzedzenia jej ponagleniem. Zarządzeniem z dnia 4 sierpnia 2020 r. Skarżący został wezwany do uzupełnia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2020 r. W wyznaczonym terminie Skarżący nie ustosunkował się do wezwania Sądu. Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie Skarżący został wezwany do podania numeru PESEL. W wyznaczonym przez Sąd terminie, Skarżący nie uzupełnił wskazanego wyżej braku formalnego skargi. To zaś stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.