II SAB/Rz 157/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 21 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. S.A. z siedzibą w S. na przewlekłe prowadzenie przez Wójta Gminy [....] postępowania w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - odrzucić skargę.

F. S.A. z siedzibą w S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wójta Gminy [...] postępowania w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Spółkę wezwano do usunięcia dwóch braków tej skargi tj. do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do jej wniesienia i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej oraz do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu od przedmiotowego środka zaskarżenia. Doręczenie Spółce powyższych wezwań miało miejsce 25 września 2025 r. Do dnia 2 października 2025 r. wskazane braki nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Aby złożonej skardze można było nadać bieg i merytorycznie ją rozpoznać muszą zostać spełnione określone warunki, przewidziane ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zwaną dalej "P.p.s.a.". Jednym z takich wymogów, odnoszącym się do każdego pisma procesowego strony, jest konieczność podpisania skargi przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Warunek ten ustanawia art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Ponadto, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, na co wskazuje art. 28 § 1 P.p.s.a. Przy czym, zgodnie z art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nieusunięcie braku w powołanym zakresie tj. dotyczącym dokumentu wskazującego na uprawnienie do podpisania skargi - mimo stosownego wezwania w tym przedmiocie - skutkuje koniecznością odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Nadto, zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji, kiedy wezwanie dotyczy opłacenia skargi, w razie bezskutecznego upływu terminu na jego wykonanie, skarga ta podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. Spółka wezwana została, jak już wyżej zaznaczono, do nadesłania dokumentu wykazującego umocowanie osoby podpisanej pod skargą, a oznaczonej jako prokurent tj. do przedstawienia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego odnoszącego się do tej Spółki. Wezwano ją również do opłacenia złożonej skargi. Pomimo upływu wskazanego ustawowego siedmiodniowego terminu, co miało miejsce dnia 2 października 2025 r., Strona skarżąca nie dokonała powyższych czynności. Wobec powyższego nie jest możliwe stwierdzenie, że osoba, która podpisała się pod skargą była do tego uprawniona. Ponadto, skargi nie opłacono. Z wymienionych przyczyn odrzucono złożoną skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a.