II SAB/Rz 132/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w związku ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 listopada 2021 r., sygn. akt II SAB/Rz 132/21 - postanawia – odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 15 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę M. L. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Odpis powyższego wyroku został doręczony skarżącej 1 grudnia 2021 r. W dniu 12 grudnia 2021 r. M. L. złożyła osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia. Przedmiotowy środek zaskarżenia należało odrzucić. Jak stanowi art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga kasacyjna - z zastrzeżeniem § 2-3 -powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Odstępstwa dotyczą mianowicie sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Ponadto, przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Żadne z zastrzeżeń wymienionych w powołanych paragrafach nie zachodzi, co oznacza, że skarga kasacyjna M. L., by mogła otrzymać dalszy bieg, musiałaby być sporządzona przez zawodowego pełnomocnika tj. adwokata bądź radcę prawnego. Przedmiotową skargę sporządziła jednak osobiście strona, co skutkowało koniecznością jej odrzucenia, jako niedopuszczalnej, na podstawie art. 178 P.p.s.a. Brak ten nie podlegał bowiem usunięciu. Z tej przyczyny, orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 178 w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a.