II SAB/Rz 127/20

Dnia 16 marca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2021 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej - postanawia - odrzucić skargę.

W dniu 24 listopada 2020 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga [...] z siedzibą w [...] (skarżący) na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. W skardze zawarty został wniosek o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej na wskazany adres elektroniczny. Zarządzeniem z dnia 26 listopada 2020 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwał skarżącego do usunięcia braków fiskalnych wniesionej przez niego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100,00 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia – pod rygorem odrzucenia skargi. Po rozpoznaniu wniosku skarżącego, zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2021 r., sygn. akt II SPP/Rz 305/20 Referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Następnie zarządzeniem z dnia 18 lutego 2021 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 26 listopada 2020 r. w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został doręczony skarżącemu na wskazany w skardze adres elektroniczny w dniu 4 marca 2021 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia – w aktach sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Sąd wyjaśnia, że zgodnie z art. 74a § 1 p.p.s.a. doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z następujących warunków: 1) wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo; 2) wystąpiła do sądu o takie doręczenie i wskazała sądowi adres elektroniczny; 3) wyraziła zgodę na doręczanie pism za pomocą tych środków i wskazała sądowi adres elektroniczny. Zgodnie z art. 74a § 3 p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zgodnie z art. 74a § 5 p.p.s.a. datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2. W myśl art. 74a § 6 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Wreszcie zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W niniejszej sprawie Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 18 lutego 2021 r. wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie z żądaniem zawartym w skardze, odpis wezwania został doręczony na wskazany w skardze adres elektroniczny. Zawiadomienie, o którym mowa w art. 74a § 3 p.p.s.a. zostało przesłane na adres elektroniczny skarżącego w dniu 18 lutego 2021 r. Powtórne zawiadomienie, o którym mowa w art. 74a § 6 p.p.s.a. nastąpiło w dniu 26 lutego 2021 r. Ponieważ skarżący nie odebrał pisma w sposób wskazany w art. 74a § 5 p.p.s.a., zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. należało uznać, że odpis wezwania został doręczony skarżącemu w dniu 4 marca 2021 r. Oznacza to, że termin do wykonania zarządzenia upływał z końcem dnia 11 marca 2021 r. (czwartek). Ponieważ skarżący nie uiścił wpisu w wyznaczonym terminie, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.