II SAB/Rz 112/13

Dnia 14 lipca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej I. P., R. D., W. D. i Z. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 8 kwietnia 2014 roku, sygn. akt II SAB/Rz 112/13 w sprawie ze skargi I. P., R. D., W. D., Z. P., W. K. i K. W. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17 listopada 2004r. sygn. akt SA/Rz 1024/02 - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną I. P., R. D., W. D. i Z. P.

W dniu 10 czerwca 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga kasacyjna I.P., R.D., W.D., Z.P., W.K. i K.W., sporządzona przez pełnomocnika adwokata M. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2014 roku, sygn. akt II SAB/Rz 112/13 odrzucającego skargę wyżej wymienionych skarżących na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 listopada 2004r. sygn. akt SA/Rz 1024/02. Zarządzeniami z dnia 10 czerwca 2014r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał każdego ze skarżących do uzupełniania braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie 5 jej odpisów solidarnie z pozostałymi skarżącymi oraz do uzupełnienia braków fiskalnych skargi kasacyjnej przez uiszczenie wpisu sądowego od tej skargi przez każdego ze skarżących odrębnie, w kwocie po 100, 00 zł. Do wezwań dołączono pouczenia, że należy je wykonać w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrali wezwania w następujących dniach: I.P. w dniu 20 czerwca 2014r., K.W. w dniu 23 czerwca 2014r., R.D. w dniu 27 czerwca 2014r., W.D. w dniu 24 czerwca 2014r., W.K. oraz Z.P. w dniu 12 czerwca 2014r. W dniu 17 czerwca 2014r. W.K. uzupełnił braki fiskalne uiszczając wpis sądowy w kwocie 100, 00 zł, zaś w dniu 18 czerwca 2014r. braki formalne skargi kasacyjnej przedkładając żądane jej odpisy. W dniu 18 czerwca 2014r. K.W. uiścił wpis sądowy w kwocie 100, 00 zł. Termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi upływał dla I.P. w dniu 27 czerwca 2014r., R.D. w dniu 4 lipca 2014r., dla W.D. w dniu 1 lipca 2014r., a dla Z.P. w dniu 19 czerwca 2014r. Mimo upływu wyznaczonych terminów ww. skarżący nie uzupełnili braków fiskalnych skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje Stosownie do brzmienia art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), dalej "P.p.s.a". skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jak każde pismo strony skarga kasacyjna powinna zawierać także elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Należy zatem do niej dołączyć odpisy skargi kasacyjnej dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania (art. 47 § 1 P.p.s.a). Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z brzmieniem art. 230 P.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1); pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). W myśl zaś przepisu art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stwierdzić należy, że wobec solidarnego zobowiązania wszystkich skarżących do nadesłania 5 odpisów skargi kasacyjnej, jego nadesłanie przez jednego ze skarżących, tj. przez W. K. w wyznaczonym 7 - dniowym terminie, zwolniło pozostałych skarżących z obowiązku uzupełnienia tego braku formalnego. Powyższe ustalenia i fakt, że wpis sądowy od skargi kasacyjnej został w przedmiotowej sprawie uiszczony w 7 – dniowym terminie przez K. W. i W. K. prowadzą do wniosku, że tylko ww. skarżący uczynili zadość wezwaniom sądowym. Pozostali skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu nie zastosowali się do wezwań sądowych. Złożona zatem przez nich skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie orzekł, jak w sentencji postanowienia.