II SAB/Rz 10/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2020 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ZB na Wójta Gminy [...] w przedmiocie przewlekłego postępowania w sprawie uregulowania spływu wód pomiędzy działkami - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę

Zarządzeniami z dnia 14 i 17 lutego 2019 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Wezwania zawierały pouczenia, że czynności powyższych należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) - dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Przytoczona Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Ppsa, skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 Ppsa, do skargi należy dołączyć jej odpisy, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W niniejszej sprawie wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków skargi, z uwagi na nieobecność skarżącej w miejscu zamieszkania, zostały złożone w dniu 18 lutego 2020 r. w placówce operatora pocztowego. Pomimo dwukrotnego awizowania, wezwanie nie zostało podjęte przez adresata, a zatem skutek doręczenia nastąpił z dniem 3 marca 2020 r. Oznacza to, że ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był 10 marca 2020 r. Pomimo upływu terminu skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego i nie podała swojego numeru PESEL. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.