II SAB/Po 89/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ł. na bezczynność Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie ustalenie poziomu potrzeby wsparcia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 10 marca 2026 r. J. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie ustalenie poziomu potrzeby wsparcia. Skarga wniesiona została za pośrednictwem organu w formie dokumentu elektronicznego. W skardze wskazano, iż strona skarżąca rezygnuje z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podnosząc że skarga nie została poprzedzona ponagleniem. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu zarządzeniem z 2 kwietnia 2026 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie te doręczone zostały skarżącemu wraz z inną korespondencją sądową w dniu 15 kwietnia 2026 r., w trybie doręczenia zastępczego, zgodnie z art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: P.p.s.a.) , do rąk dorosłego domownika – P. K. (k. 29 akt). W zakreślonym terminie skarżący w żaden sposób nie zareagował na wezwanie, w tym nie podał numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: P.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej powyżej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 (to i pozostałe przywołane orzeczenia dostępne na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jak wskazuje analiza akt sprawy w skardze nie wskazano numeru PESEL skarżącego. Stwierdzone braki formalne nie zostały usunięte przez stronę skarżącą pomimo skutecznego wezwania do uzupełnienia braków formalnych doręczonego jej w trybie tzw. fikcji doręczenia. Mając powyższe na względzie Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy P.p.s.a. zobowiązany był do odrzucenia skargi.