II SAB/Po 66/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Sądowy WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na przewlekłość Inne w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu kwotę [...]zł (słownie: [...]) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z dnia 21 lutego 2025 roku J. K. wniósł na adres e-mail skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na przewlekłość Inne w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej sprzedanych biletach do Kina [...] w [...] znajdującego się w budynku Z. C. K. w [...], według przesłanego w załączniku zestawienia (liczba sprzedanych biletów od 1 stycznia do 31 marca 2025 r. z podziałem na dni i poszczególne seanse). Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2025 r. Przewodnicząca Wydziału II tutejszego Sądu wezwała skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: - podpisanie skargi (wniesionej do organu w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem poczty e-mail) na załączonej kopii; - podanie numeru PESEL skarżącego; - uiszczenie wpisu od skargi w kwocie [...]zł; w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca wyżej wymienione wezwania doręczona została skutecznie skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. [...] akt sądowych). Wpis sądowy został uiszczony przez stronę przelewem na rachunek sądu w dniu 25 kwietnia 2025 r. Pozostałe wezwania pozostały bez odpowiedzi skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: P.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto należy wskazać, że dnia 3 lipca 2023 r. została podjęta przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwała w sprawie o sygn. II GPS 3/22, zgodnie z tezą której: niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Za brak formalny skargi uznać należy także na podstawie art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. brak podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wyznaczając na dokonanie tych czynności siedmiodniowy termin, który w związku z doręczeniem wezwania w dniu 22 kwietnia 2025 r. upłynął skarżącemu z dniem 29 kwietnia 2025 r. W zakreślonym terminie J. K. uzupełnił jedynie brak fiskalny skargi, nie nadesłał jednak podpisanej skargi i nie wskazał swojego numeru PESEL. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w kwocie [...]zł Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.