II SAB/Po 60/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi T. K. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia umorzyć postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy. /-/ K. Witkowicz-Grochowska

Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu z 21 września 2015r. odmówiono skarżącemu T. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 19 listopada 2015r. odmówiono skarżącemu T. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 17 marca 2016r. oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. Po ponownym rozpoznaniu wniosku skarżącego w przedmiocie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 18 sierpnia 2016r. odmówił zmiany postanowienia Sądu z 19 listopada 2015r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 08 listopada 2016r. oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. Skarżący T. K. w dniu 06 grudnia 2016r. po raz kolejny złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. Domagał się zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. W uzasadnieniu wniosku na urzędowym formularzu PPF skarżący wskazał na "brak środków na opłacenie kosztów sądowych i pełnomocnika z wyboru, brak dochodu, brak majątku, brak oszczędności". W dalszej części wniosku skarżący wskazał na brak prowadzenia własnego gospodarstwa domowego. A tym bardziej z tego powodu: brak osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym. Podał, że brak nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności oraz brak przedmiotów o wartości powyżej [...] zł, nadto brak majątku. Skarżący wskazał na brak tytułu do uzyskiwania dochodów oraz na wysokość tego dochodu w kwocie [...] zł oraz na brak zobowiązań i stałych wydatków. W niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym zapadły już rozstrzygnięcia w przedmiocie dwóch żądań skarżącego T. K., w których domagał się on przyznania mu prawa pomocy w całości. Na żadnym etapie toczących się postępowań w przedmiocie przyznania prawa pomocy skarżący nie złożył oświadczenia majątkowego o treści pozwalającej dokonać rzeczowej i całościowej oceny jego zdolności płatniczych mimo skierowanego do niego wezwania w tym przedmiocie. Niezbędnym elementem ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy jest wykazanie zmiany okoliczności sprawy, co wynika z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.". W okolicznościach niniejszej sprawy nie może budzić żadnych wątpliwości, że wnioskodawca nie przedstawił rzetelnie swojej realnej sytuacji rodzinnej, finansowej i majątkowej, świadomie uchylając się od złożenia pełnego oświadczenia majątkowego. Skarżący wezwany do uzupełnienia oświadczenia majątkowego konsekwentnie nie przedstawiał żadnych okoliczności pozwalających ustalić rzeczywistą sytuację finansową i rodzinna, ograniczając się do polemiki z treścią wezwania, czy rozstrzygnięcia Sądu. Wnioskodawca mając przy tym świadomość braków składanych oświadczeń majątkowych, nadal nie dokłada należytej staranności w wykazaniu, że nie może ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Na obecnym etapie postępowania kolejne, ogólnikowe oraz nieudokumentowane zapewnienia o braku jakiegokolwiek dochodu nie pozwalają jednoznacznie wnioskować o zdolnościach płatniczych skarżącego. Skarżący ma świadomość tego, że podnoszonym przez niego dotychczas żądaniom w zakresie przyznania prawa pomocy nie towarzyszyły niezbędne elementy wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i finansowym oraz oświadczenie osoby fizycznej o jej stanie rodzinnym. Złożenie ponownego żądania przyznania prawa pomocy o takiej samej treści, jak dotychczas ma ten skutek, że zbędne jest prowadzenie postępowania wyjaśniającego na okoliczność pogorszenia się sytuacji majątkowej wnioskodawcy w niniejszej spawie. W tym stanie rzeczy ponowne żądanie przyznania prawa pomocy nie aktualizuje obowiązku w zakresie ponownego wzywania skarżącego do uzupełniania informacji dotyczących jego bieżącej sytuacji. Skoro skarżący, wbrew ciążących na nim obowiązkom, nie przedstawia informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej i osobistej, to należy przyjąć, że brak jest nadal ustaleń faktycznych, które mogą stanowić tło dla weryfikacji kondycji finansowej oraz stanu rodziny wnioskodawcy w niniejszej sprawie. W tych okolicznościach rozpoznanie wniosku skarżącego stało się zbędne, co skutkuje umorzeniem postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego na podstawie art. 249a P.p.s.a oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska