II SAB/Po 54/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 30.01.2026r. M. M. (dalej: skarżący) reprezentowany przez fachowego pełnomocnika wniósł skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Decyzją z 18 lutego 2026r. nr [...] Wojewoda udzielił skarżącemu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Pismem z dnia 5 marca 2026r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika cofnął skargę i wniósł o zwrot uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.) stanowi, że skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Innymi słowy, cofnięcie skargi przez skarżącego jest co do zasady wiążące dla sądu administracyjnego. Związanie sądu wolą skarżącego jest wynikiem przyjętej zasady, że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 października 2017 r. , sygn. I OSK 3/07, dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W niniejszej sprawie, zdaniem sądu, nie zachodziły okoliczności wymienione w art. 60 p.p.s.a., które stanowią przeszkodę skutecznego cofnięcia skargi, zaś oświadczenie skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi – w świetle materiału aktowego niniejszej sprawy - nie nasuwa żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. Wobec tego sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Z powyższych względów sąd w pkt 1 postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. O zwrocie wpisu skarżącemu sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 232 § 2 ppsa, zgodnie, z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym.