II SAB/Po 211/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 08 lutego 2023 r. sprawy ze skargi K. D. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Wniesiona przez K. D. skarga na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. , w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, nie spełniała warunków formalnych, o których mowa z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej P.p.s.a.). Zgodne z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakie winno spełniać pismo sądowe określono w art. 46 P.p.s.a. Jak stanowi art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak wskazano wyżej wymienione elementy pisma sądowego stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 28 grudnia 2022 r. skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie siedmiu dni, braków formalnych skargi, przez podanie numeru PESEL. Ponadto, z uwagi iż skarga nie została opłacona, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 28 grudnia 2022 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100,- zł , w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Powyższe wezwania, przesłane na adres skarżącej wskazany w skardze, uznano za skutecznie doręczone w trybie doręczenia zastępczego uregulowanego w art. 73 P.p.s.a , w 19 stycznia 2023 r. Mimo upływu terminu skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi jak też nie uiściła należnego wpisu . W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił.