II SAB/Po 2/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K., A. K., A. K., S. K., W. J., K. M., M. B., A. K., W. K., H. K., S. K., N. C., M. K., Z. K., H. K., O. D., M. S., P. S., A. S., H. B., G. B., J. M., M. R., E. B., M. D., A. W., J. W., I. Z., H. T., A. P., M. J., K. J., R. B., J. B., G. U., Ł. U., M. M., M. M., T. M., A. M., K. S., W. M., M. M., K. J., W. D., M. J., M. B., D. B., J. K., W. K., A. B., J. S., M. S., B. D., G. Z., K. Z., D. Z., A. Z., A. Ł., D. K., L. S., W. D., J. D., Z. K., M. K., E. M., A. K., G. H., W. B. na bezczynność Wojewody w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia odrzucić skargę

Pismem z dnia 22 listopada 2025 r. opisani powyżej skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wojewody (dalej jako: "organ") w przedmiocie pozostawienia odwołania skarżących od decyzji Starosty [...] z dnia 19 maja 2025 r., znak: [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, bez rozpoznania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując że skarżący nie wnieśli ponaglenia, co tożsame jest z niewyczerpaniem środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1-2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie. Zgodnie zaś z art. 53 § 2b P.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z przytoczonych regulacji wynika, że wniesienie skargi na bezczynność z pominięciem ponaglenia wystosowanego do właściwego organu oznacza sytuację, w której niewyczerpane zostały środki zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1-2 P.p.s.a. Taka skarga, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Wyżej opisana sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Z oświadczenia organu zawartego w odpowiedzi na skargę ynika, że skarżący nie wystosowali ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie do właściwego ministra, za pośrednictwem Wojewody. To potwierdza jednoznacznie, że skarżący nie wyczerpali przysługujących im środków zaskarżenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b P.p.s.a. orzekł, o odrzuceniu skargi.