II SAB/Po 193/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Międzyosiedlowego Zespołu Interwencyjnego dla Osiedli nr 1, 3, 5 w K. i L. S. na bezczynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. w przedmiocie funkcjonowania stacji paliw postanawia odrzucić skargę /-/ P. Daniel

Datowanym na dzień 29 sierpnia 2022 r. pismem Międzyosiedlowy Zespół Interwencyjny dla Osiedli nr 1, 3, 5 w K. i L. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę: "Na przyzwolenie Burmistrza na budowę, (2014) rozbudowę (2019) z naruszeniem prawa, wbrew wydanej decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych i prowadzenie niedopuszczalnej nocnej działalności stacji paliw w K. ulica [...] a następnie urzędnicze legalizowanie samowoli budowlanej, jaką jest stacja paliw stanowiąca element przeszło trzyhektarowego kompleksu samowoli budowlanych w centrum miasta". Pismem z dnia 10 października 2022 r. skarżący doprecyzowali, że przedmiotem zaskarżenia jest również brak wystąpienia przez Regionalnego Dyrektora do Urzędu Regulacji Energetyki o wstrzymanie działalności stacji paliw. Odpowiadając na skargę Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wniósł o jej odrzucenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 listopada 2022 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenia dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący przesłali do sądu odpis datowanego na dzień 10 października 2022 r. pisma skierowanego do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącego pisma z dnia 20 czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako: "P.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Wniesienie skargi na bezczynność każdorazowo musi być poprzedzone wniesieniem ponaglenia do właściwego organu, który pozostaje bezczynny (art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Ponaglenie jest w istocie podaniem (żądaniem) o rozpatrzenie sprawy bezczynności organu lub sprawy przewlekłości postępowania przez właściwy organ administracji publicznej. Równocześnie stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wskazuje analiza akt sprawy, przed wniesieniem skargi skarżący nie wnieśli ponaglenia, a dowód jego wniesienia nie został nadesłany również pomimo skutecznego wezwania skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi. Sąd podkreśla, że wniesienie ponaglenia po wniesieniu skargi jest bezskuteczne, gdyż w świetle art. 53 § 2b Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ponaglenie musi być złożone przed jej wniesieniem. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązany był do odrzucenia skargi. /-/ P. Daniel