II SAB/Po 165/26

Dnia 31 lipca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu dnia 31 lipca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia aktywni rodzice w pracy postanawia odrzucić skargę.

A. B. złożyła za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych – PUE ZUS na formularzu pisma ogólnego skargę na bezczynność Zakładu ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia aktywni rodzice w pracy. Zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2026r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą m.in. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia prze podpisanie skargi z 28 kwietnia 2026r. na załączonej kopii i przesłanie jej do sądu za pośrednictwem Poczty Polskiej bądź podpisanie przez stronę skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym niebędącym podpisem własnoręcznym strony i przesłanie jej do sądu na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu. (k. 29). Skarżąca wezwanie odebrała 7 lipca 2026r. (k. 34) i do dnia wydania niniejszego postanowienia braków nie uzupełniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143, zwanej dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (§ 1). Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu (§ 1a zdanie pierwsze). Stosownie do treści art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm., zwanej dalej: u.i.d.p.) pod tym pojęciem ustawa o informatyzacji rozumie dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Nadto art. 3 pkt 13 u.i.d.p. stanowi, że elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP) to system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci Internet. Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, która powinna spełniać standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę (art. 16 ust. 1a u.i.d.p. W niniejszej sprawie A. B. nie złożyła skargi za pośrednictwem ePUAP, lecz Platformy Usług Elektronicznych – PUE ZUS. Zgodnie z informacją umieszczoną na stronie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (www.zus.pl/baza-wiedzy/o-platformie-uslug-elektronicznych-pue-/o-platformie-uslug-elektronicznych-pue-/informacje-dotyczace-pue) PUE ZUS jest narzędziem, które ułatwia dostęp do usług świadczonych przez ZUS – dzięki niemu osoba uprawniona może przejrzeć dane zgromadzone w ZUS, przekazać dokumenty ubezpieczeniowe, składać wnioski i otrzymywać na nie odpowiedzi, zadawać pytania i otrzymywać odpowiedzi z ZUS, umawiać się na wizyty w jednostce ZUS. Platforma PUE ZUS jest więc systemem teleinformatycznym funkcjonującym jedynie w ramach ZUS. Z tych względów została wezwana do uzupełnienia braków skargi i złożenia jej w formie pisemnej bądź na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu z podpisem elektronicznym kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo osobistym niebędącym podpisem własnoręcznym. W wezwaniu skarżąca została pouczana, że brak uzupełnienia braków w terminie 7 dni skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie odebrała osobiście 7 lipca 2026r i w wyznaczonym terminie, tj do dnia 14 lipca 2026r. braków skargi nie uzupełniła. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.