II SAB/Po 164/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 listopada 2023 r. sprawy ze skargi V. D. na przewlekłość Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stałyy postanawia 1.odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W dniu 15 września 2023 r. V. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu, skargę na przewlekłość Wojewody w sprawie o udzielenie skarżącemu pozwolenia na pobyt stały. Wraz z wniesieniem skargi uiszczono bez wezwania wpis od tego pisma procesowego w wysokości 100 zł Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z dnia 17 października 2023 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL lub złożenie oświadczenia, że skarżący nie posiada numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało wysłane na adres wskazany przez skarżącego w skardze. Pod powyższym adresem wezwanie zostało doręczone w trybie doręczenia zastępczego upoważnionemu pracownikowi w dniu 19 października 2023 r.. Do dnia 18 listopada 2023 r. skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej powyżej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 (orzeczenie dostępne na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jak wskazuje analiza akt sprawy, wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga nie zawierała wskazania numeru PESEL skarżącego oraz nie złożono oświadczenia o braku posiadania powyższego numeru. Stwierdzone brak formalny skargi nie został także usunięty przez skarżącego pomimo skutecznego wezwania go do jego uzupełnienia. Stąd też Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. zobowiązany był do odrzucenia skargi Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu skarżącemu uiszczonego wpisu w wysokości 100 zł (pkt 2 postanowienia) znajduje swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1) P.p.s.a., zgodnie z którym zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego..