II SAB/Op 72/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na Wojewodę Opolskiego w przedmiocie bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca postanawia odrzucić skargę.

W skardze z dnia 21 października 2019 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu (data wpływu 22 listopada 2019 r.) A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...], reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego D. K. – zwana dalej "skarżącym", zakwestionowała bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Opolskiego w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca. Na skutek zarządzenia z dnia 22 listopada 2019 r., wezwano pełnomocnika skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia jej braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Opisane wezwanie zostało doręczone na adres wskazany w skardze przez pełnomocnika skarżącego w dniu 29 listopada 2019 r., co obrazuje pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (por. – karta nr 17 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżący w żaden sposób nie odniósł się do wezwania sądowego i nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Z informacji udzielonej przez Oddział finansowo - budżetowy WSA w Opolu wynika, że do dnia 10 grudnia 2019 r. wpłata należnego wpisu od skargi nie wpłynęła (por. - karta nr 18 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - zwanej dalej jako: "P.p.s.a." Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 P.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona brak formalny w postaci nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłaty sądowe obejmują wpis oraz opłatę kancelaryjną. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 listopada 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie wezwanie w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 listopada 2019 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie tych braków, był dzień 6 grudnia 2019 r. Pomimo upływu terminu skarżący (pełnomocnik skarżącego) nie wykonał skierowanego do niego wezwania, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., ze względu na obarczenie jej wyżej opisanym brakiem formalnym, który nie został usunięty. O powyższym Sąd orzekł jak w sentencji.