II SAB/Op 69/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na bezczynność Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie postanawia odrzucić skargę.

K. C., (zwany dalej: "skarżącym"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 22 listopada 2023 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w drodze elektronicznej w dniu 6 grudnia 2023 r., co dokumentuje urzędowe poświadczenie doręczenia (k. 31 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi, a pismem procesowym z 13 grudnia 2023 r. cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji - a do takich pism należy skarga - pobiera się wpis. Na podstawie art. 231 P.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej - 100 zł. Do uiszczenia wpisu od skargi w podanej wyżej wysokości, wezwano skarżącego skutecznie 6 grudnia 2023 r. Termin dla skarżącego do uiszczenia wpisu rozpoczął zatem bieg 7 grudnia 2023 r. i zakończył się z dniem 13 grudnia 2023 r. (środa) Pomimo upływu wskazanego terminu w sprawie nie uiszczono wymaganego wpisu od skargi. Brak spełnienia omawianego warunku fiskalnego dopuszczalności skargi musiał w konsekwencji skutkować jej odrzuceniem, stosownie do treści art. art. 220 § 3 P.p.s.a., wedle którego skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie trzeba zauważyć, że skarżący cofnął skargę. Dokonanie takiej czynności procesowej skutkuje zwykle rozważeniem przez Sąd przesłanek umorzenia postępowania sądowego w oparciu o art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd miał jednak na uwadze, że umorzenie postępowania sądowego jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy postępowanie sądowoadministracyjne zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją jakiekolwiek przeszkody (braki formalne, brak wpisu) do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania, wymieniona w przepisie art. 161 § 1 pkt 1-3 P.p.s.a. Stąd też skarga dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu podlegała odrzuceniu a nie umorzeniu. Mając na uwadze powyższe, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.