II SAB/Op 36/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik –spr. po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą w [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Opolskiego w przedmiocie stwierdzenia przejścia z mocy prawa na gminę nieruchomości zajętej pod drogę publiczną postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić skarżącej wpis sądowy od skargi w wysokości 100 (sto) złotych.

A Spółka z o.o. z siedzibą w [...], działając przez pełnomocnika adwokat K. I., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Opolskiego w przedmiocie stwierdzenia przejścia z mocy prawa na gminę nieruchomości zajętej pod drogę publiczną. W dniu 19 lutego 2018 r. skarżąca uiściła wpis od skargi w wysokości 100 zł, co potwierdza wyciąg bankowy znajdujący się w aktach sądowych (k-21 akt). W odpowiedzi na skargę z dnia 6 kwietnia 2018 r. organ wniósł o jej oddalenie i wskazał, że w dniu 30 marca 2018 r. wydał decyzję o odmowie potwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] prawa własności nieruchomości zajętej w dniu 31 grudnia 1998 r., pod drogę zaliczoną do kategorii drogi lokalne miejskie, tj. ul. [...] w [...]. Zdaniem Wojewody Opolskiego, nie zostały spełnione łącznie przesłanki określone w art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r. nr 133 poz. 872, z późn. zm.). Dodatkowo, w aktach sprawy znajduje się postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 marca 2018 r., nr [...], którym uznano za nieuzasadnione zażalenie Burmistrza [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Opolskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dotyczącego uregulowania w trybie art. 73 przywołanej ustawy własności nieruchomości położonej w Gminie [...], oznaczonej jako działka nr a. W piśmie procesowym z dnia 17 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej oświadczył, że cofa skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm. - dalej zwanej "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Natomiast po myśli art. 161 § 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1). Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). Wobec stwierdzenia, że w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu - na mocy art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. - umorzył postępowanie sądowe, o czym orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia. Orzeczenie zawarte w pkt 2 sentencji postanowienia uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.