II SAB/Op 33/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.R. na bezczynność Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego Województwa Opolskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

M. R. (zwany dalej "skarżącym") pismem z dnia 9 maja 2022 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na bezczynność Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego Województwa Opolskiego, w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, objętej wnioskiem skarżącego z dnia 18 kwietnia 2022 r. Na skutek zarządzenia z dnia 11 lipca 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 złotych, pouczając skarżącego, że czynności tej należy dokonać w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego przesłano na adres skarżącego wskazany w skardze i pod tym adresem przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana, a to w dniach: 18 lipca 2022 r. i 26 lipca 2022 r. Następnie, przesyłkę zwrócono do Sądu z adnotacją: "Zwrot, nie podjęto w terminie" (por. koperta, k-51 akt sądowych). Dotychczas nie wpłynął do sądu wymagany wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi, stanowi § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Zgodnie z tym przepisem prawa, w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej - wpis stały wynosi 100 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu w podanej wyżej wysokości zostało skierowane do skarżącego i skutecznie doręczone w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. Stosownie do tego przepisu, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 P.p.s.a., pismo takie składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej, umieszczając jednocześnie zawiadomienie o jego złożeniu wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od pozostawienia zawiadomienia – w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej i w takim przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu liczonego od dnia pierwszego awiza. Wobec tego przyjąć należało, że skutecznego doręczenia wezwania dokonano w dniu 1 sierpnia 2022 r., po dwukrotnym awizowaniu w dniach: 18 lipca 2022 r. i 26 lipca 2022 r. Wyznaczony przez Sąd termin do uiszczenia wpisu od skargi, upłynął zatem w dniu 8 sierpnia 2022 r. Pomimo upływu wskazanego terminu, w sprawie nie uiszczono jednak żądanego wpisu od skargi. Brak spełnienia powyższych warunków fiskalnych dopuszczalności skargi musiał więc w konsekwencji skutkować jej odrzuceniem, stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a., w świetle którego, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie przywołanego art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi, jak w sentencji.