II SAB/Ol 99/25

Dnia 4 września 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 4 września 2025 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. w rozpoznaniu wniosku z dnia 12 czerwca 2025 r. postanawia odrzucić skargę.

M.P. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. w rozpoznaniu wniosku z dnia 12 czerwca 2025 r. W wykonaniu zarządzeń z dnia 29 lipca 2025 r. Przewodniczącej Wydziału II skarżący został wezwany do nadesłania dokumentu potwierdzającego wniesienie do organu wyższej instancji ponaglenia na niezałatwienie w terminie jego wniosku z dnia 12 czerwca 2025 r., a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 5 sierpnia 2025 r., jednakże wymagany dokument nie został przesłany, a także wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.", skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Z kolei przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z treści przywołanych przepisów wynika zatem, że prawidłowe wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na postawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma (k. 20 akt sądowych), skarżący otrzymał w dniu 5 sierpnia 2025 r. wezwanie do nadesłania dokumentu potwierdzającego wniesienie do organu wyższej instancji ponaglenia, a także wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Siedmiodniowy termin do nadesłania wymaganego dokumentu oraz do uiszczenia wpisu upływał zatem 12 sierpnia 2025 r. W wyznaczonym terminie dokument nie został przesłany, jak również wpis nie został uiszczony. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.