II SAB/Ol 90/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Związku Zawodowego Pracowników "[...]"w O. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w udostępnieniu informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 100 zł (sto złotych).

Pismem z 28 października 2020 r. (data wpływu do organu) Związek Zawodowy Pracowników "[...]" w O. wywiódł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w udostępnieniu informacji publicznej, żądając m.in. zobowiązania Kolegium do wydania stosownej decyzji w terminie określonym ustawą. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego wskazując, że "[...]" wydało decyzję rozpoznając wniesione odwołanie od decyzji organu I instancji. Pismem z 17 listopada 2020 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 9 listopada 2020 r. strona skarżąca została wezwana pod rygorem odrzucenia skargi do złożenia w terminie 7 dni dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie osób podpisujących skargę do reprezentowania strony skarżącej. Wezwanie w tej sprawie strona skarżąca odebrała 20 listopada 2020 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu żądane dokumenty nie zostały nadesłane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Wyjaśnić należy, iż art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie natomiast do treści art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dlatego też w sprawie niniejszej osoby podpisujące skargę zostały wezwane do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie osób podpisujących skargę do reprezentowania strony skarżącej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika, że strona skarżąca w zakreślonym terminie 7 dni, który upłynął w dniu 27 listopada 2020 r. nie nadesłała żądanych informacji. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.