II SAB/Ol 35/20

Dnia 21 sierpnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2020 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół [...] w udostępnieniu informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

Stowarzyszenie A (dalej jako: "Stowarzyszenie") wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół [...] (dalej jako: "Dyrektor") w zakresie rozpatrzenia wniosku Stowarzyszenia (przesłanego drogą elektroniczną) z dnia 24 czerwca 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej. Skarga została podpisana przez Prezesa Zarządu Stowarzyszenia K.S. W odpowiedzi na skargę Dyrektor wniósł o jej odrzucenie i wyjaśnił, że w terminie 14 dni odpowiedział na wniosek Stowarzyszenia. W jego ocenie, bezczynność organu nie miała zatem miejsca. W piśmie z 15 lipca 2020 r. Stowarzyszenie złożyło oświadczenie o cofnięciu skargi i wniosło o umorzenie postępowania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 17 lipca 2020 r., Prezes Zarządu Stowarzyszenia został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi Stowarzyszenia przez złożenie: - dokumentu lub jego uwierzytelnionego podpisu określającego umocowanie K.S. do reprezentowania strony wnoszącej skargę, - uchwały o wyborze Zarządu Stowarzyszenia, - uchwały Zarządu Stowarzyszenia o wniesieniu skargi do Sądu. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone Prezesowi Zarządu Stowarzyszenia na adres wskazany w skardze, gdzie potwierdzono jego odbiór 3 sierpnia 2020 r. W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Co do zasady skarżący może zatem rozporządzać skargą także po jej wniesieniu, gdyż w tej kwestii jego oświadczenie jest wiążące dla sądu. W sytuacji uwzględnienia wniosku, sąd kończy postępowanie sądowoadministracyjne wydając postanowienie o umorzeniu postępowania. Jednakże merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, czyli nie jest ona dotknięta żadnymi brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie nie zachodzi taka okoliczność, bowiem wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi nie przyniosło pożądanego skutku. Prezes Zarządu Stowarzyszenia nie przedłożył wymaganych dokumentów, pomimo prawidłowego doręczenia mu wezwania. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił wniesioną skargę z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.