II SAB/Ol 32/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Burmistrza Miasta B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia

M. M. (dalej jako: "Skarżący") pismem z dnia 2 marca 2021 r., przesłanym za pośrednictwem organu, wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność Burmistrza Miasta B. (dalej jako: "Burmistrz") w udostępnieniu informacji publicznej. Wniósł o zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z dnia 16 lutego 2021 r. oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę działający z upoważnienia Burmistrza Zastępca Burmistrza wniósł o oddalenie skargi wyjaśniając, że organ udzielił Skarżącemu odpowiedzi na wniosek o udzielenie informacji publicznej, zachowując 14 dniowy termin na jej udzielenie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II WSA w Olsztynie z dnia 15 marca 2021 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącemu 19 marca 2021 r. Skarżący do dnia wydania orzeczenia nie uiścił należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie skargi przez sąd administracyjny poprzedzone jest zawsze badaniem spełnienia warunków formalnych i fiskalnych, od których zależy dopuszczalność jej wniesienia. Oznacza to, że kontrola legalności aktów administracyjnych lub bezczynności organów polegającej na ich nie wydaniu, które zostały poddane kognicji sądów administracyjnych możliwe jest wówczas, gdy skarga spełnia wymogi formalne, gdy została wniesiona w odpowiednim terminie, a także jeżeli strona skarżąca uczyni zadość obowiązkom fiskalnym w postaci uiszczenia wpisu od skargi. Stwierdzenie braku spełnienia którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności wniesienia skargi uniemożliwia rozpoznanie przez Sąd istoty sprawy. Wstępna kontrola formalna dokonana przez Sąd wykazała, że skarga inicjująca przedmiotowe postępowanie jest obarczona brakiem w postaci nieuiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Jak stanowi art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisu stałego od przedmiotowej skargi została określona w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) i wynosi on 100 zł. Według art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Skarżący nie uiścił wpisu przy wniesieniu pisma do sądu w związku z czym został wezwany przez Przewodniczącą w trybie art. 220 § 2 p.p.s.a w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a do uzupełnienia braków fiskalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez uiszczenie kwoty 100 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 19 marca 2021 r. (karta 12 akt sadowych), oznacza to, że termin na uiszczenie brakującej opłaty sądowej upłynął 26 marca 2021 r. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W związku z powyższym Sąd orzekł jak w sentencji o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.