II SAB/Ol 235/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi I. G. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w K. w udostępnieniu informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

I. G. (dalej jako: "skarżąca"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w K. (dalej jako: "Dyrektor" lub "organ") w zakresie rozpoznania jej wniosków z dnia 21 września 2022 r. oraz z dnia 23 września 2022 r. o udzielenie informacji publicznej. Skarżąca zarzuciła rażącą obrazę art. 10 ust. 1 oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 902, dalej jako: "u.d.i.p.") oraz art. 10 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., a także art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, polegającą na nieudostępnieniu w terminie 14 dni informacji publicznej. W związku z powyższymi zarzutami, skarżąca wniosła o nakazanie Dyrektorowi przekazania skarżącej żądanej informacji publicznej w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku, a także zasądzenie od organu kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu wniesionej skargi skarżąca podniosła, że pismem z dnia 21 września 2022 r. zwróciła się do organu o informację dotyczącą wymagań edukacyjnych nauczycieli w roku szkolnym 2022/2023, wynikającą z art. 44b ust. 8 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2022 r., poz. 2230) oraz pismem z dnia 23 września 2022 r. o informację dotyczącą wymagań edukacyjnych dla dzieci z zaleceniem Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej o dostosowaniu do indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych ucznia (podstawa prawna – art. 44c w zw. z art. 44b ust. 8 powołanej wyżej ustawy). W związku z brakiem jakiejkolwiek odpowiedzi ze strony organu, skarżąca wystosowała dwa pisma – z dnia 10 października 2022 r. oraz z dnia 22 listopada 2022 r., w których przypomniała o ciążącym na organie obowiązku przesłania skarżącej wskazanych wyżej informacji. Podniosła, że do dnia wniesienia skargi nie otrzymała od organu żadnej informacji dotyczącej przedmiotowych wniosków. W odpowiedzi na skargę organ, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o jej odrzucenie lub ewentualnie oddalenie. W uzasadnieniu organ podniósł, że na dzień sporządzenia odpowiedzi na skargę nie dysponuje dokumentami dotyczącymi niniejszej sprawy. Wskazano, że do organu nie wpłynęły żadne wnioski o udostępnienie informacji publicznej opatrzone datami 21 września 2022 r. oraz 23 września 2022 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 grudnia 2022 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej 30 grudnia 2022 r. Zatem termin do uiszczenia w niniejszej sprawie wpisu sądowego upłynął 9 stycznia 2023 r. (poniedziałek). Pomimo upływu terminu skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej jako: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania Sądu nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu sądowego. Przesyłka pocztowa, zawierająca odpis zarządzenia z 27 grudnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, została doręczona skarżącej 30 grudnia 2022 r. Tym samym, siedmiodniowy termin do wniesienia wpisu upłynął 9 stycznia 2023 r., zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. We wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wymaganej kwoty wpisu sądowego, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi. Wobec powyższego, Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.