II SAB/Ol 183/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Starosty Olsztyńskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 24 lutego 2026 r. sygn. akt II SAB/Ol 183/25 w sprawie ze skargi M.G. na bezczynność Starosty Olsztyńskiego w udostępnieniu informacji publicznej postanawia 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić skarżącemu kasacyjnie 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z 24 lutego 2026 r., sygn. II SAB/Ol 183/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.G. na bezczynność Starosty Olsztyńskiego w udostępnieniu informacji publicznej, zobowiązał organ do rozpoznania wniosku skarżącej z 7 listopada 2025 r. – w terminie 14 dni; stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; orzekł o niewymierzaniu organowi grzywny i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego. Wyrok ten z uzasadnieniem doręczono organowi 12 marca 2026 r. Starosta, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł w ustawowym terminie skargę kasacyjną od ww. wyroku. Zarządzeniem z 10 kwietnia 2026 r. pełnomocnik starosty został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Zarządzenie to zostało doręczone 13 kwietnia 2026 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej upłyną bezskutecznie 20 kwietnia 2026 r. Następnie, 28 kwietnia 2026 r., pełnomocnik organu złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, jednocześnie uiszczając wpis. Postanowieniem z 11 maja 2026 r. sygn. II SAB/Ol 183/25 sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, zaś Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 17 lipca 2026 r. III OZ 362/26 oddalił zażalenie organu na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 177a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak przewiduje art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast na mocy § 3 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, pomimo prawidłowo doręczonego 13 kwietnia 2026 r. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, wpis nie został uiszczony w zakreślonym terminie (do 20 kwietnia 2026 r.), lecz dopiero 28 kwietnia 2026 r. W tej sytuacji skargę kasacyjną należało odrzucić, na podstawie art. 178 i art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie 1. sentencji postanowienia. W punkcie 2. Sąd orzekł o zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.