II SAB/Ol 155/25

Dnia 11 marca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.R. na przewlekłe prowadzenie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. postępowania w sprawie skargi na nieodpowiedni stan techniczny szybu windy dźwigu z napędem elektrycznym w budynku mieszkalnym postanawia odrzucić skargę.

K.R. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. postępowania w sprawie skargi na nieodpowiedni stan techniczny szybu windy dźwigu z napędem elektrycznym w budynku mieszkalnym. Skarga została wniesiona w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy ePUAP, przy piśmie przewodnim z dnia 21 października 2025 r. Załącznik do wskazanego pisma, zawierający rzeczywistą treść skargi, nie został opatrzony podpisem elektronicznym. W wykonaniu zarządzeń z dnia 14 listopada 2025 r. Przewodniczącej Wydziału II skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przesłanie do tut. Sądu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej sądu (ePUAP) skargi z dnia 21 października 2025 r. stanowiącej załącznik Nr 1 do pisma z dnia 21 października 2025 r., opatrzonej podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 20 listopada 2025 r. (Urzędowe Poświadczenie Odbioru – k. 47 akt sądowych), jednak braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a także wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast jak stanowi art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Brak podpisu stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na postawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Odbioru (k. 47 akt sądowych), wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przesłanie do tut. Sądu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej sądu (ePUAP) skargi z dnia 21 października 2025 r. stanowiącej załącznik Nr 1 do pisma z dnia 21 października 2025 r., opatrzonej podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, zostały doręczone skarżącej w dniu 20 listopada 2025 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upływał 27 listopada 2025 r. W wyznaczonym terminie braki te nie zostały jednak uzupełnione, jak również nie został uiszczony wpis. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.