II SAB/Lu 80/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę w sprawie zalesienia gruntów postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] J. G., działając jako pełnomocnik M. G. (dalej jako: skarżący) wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę w sprawie zalesienia gruntów. Skarga została wniesiona drogą elektroniczną. Zarządzeniami z 9 października 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz załączników, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania zostały doręczone w dniu 21 października 2019 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu pełnomocnik skarżącego nie usunął braków formalnych skargi, ani nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych, pomimo wezwania sądu. Ponadto skarżący nie uiścił wpisu od skargi. W świetle art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższe zasady podpisywania pism dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Pełnomocnik skarżącego wniósł skargę drogą elektroniczną. Przesłana za pośrednictwem organu korespondencja zawierała pismo przewodnie oraz załączniki w postaci skargi do sądu, pełnomocnictwa oraz ponaglenia. Weryfikacja podpisu elektronicznego dała wynik: "ważny", jednakże wyłącznie w odniesieniu do pisma przewodniego. W przypadku pozostałych dokumentów brak było możliwości weryfikacji ważności podpisu elektronicznego. W tej sytuacji należało uznać, że skarga i załączniki nie zostały podpisane, zgodnie z wymogami wynikającymi z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, jednakże pomimo upływu wyznaczonego terminu w dniu 28 października 2019 r., brak nie został uzupełniony. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 października 2019 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 28 października 2019 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.