II SAB/Lu 5/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lublinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

M. L. (dalej jako: skarżący) wniósł skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lublinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały wysłane na adres skarżącego podany w skardze. Przesyłkę doręczono w dniu 23 stycznia 2024 r. (k. 17) – do rąk dorosłego domownika. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych, pomimo prawidłowego wezwania sądu. Skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL, a ponadto nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej jako: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, w związku z czym został on wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W uchwale z 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/222) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) [p.p.s.a.], wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Ponadto, w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, w związku z powyższym został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego i uiszczenie wpisu sądowego doręczono skarżącemu w dniu 23 stycznia 2024 r. Bieg siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego i wskazania numeru PESEL upłynął bezskutecznie wraz z końcem dnia 30 stycznia 2024 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.