II SAB/Lu 47/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

W dniu [...] kwietnia 2020 r. (prezentata organu – k. 3) A. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie wniosku z dnia [...] marca 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej poprzez wydanie kserokopii decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] Zarządzeniem z dnia [...] maja 2020 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w L. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie własnego numeru PESEL – również w terminie 7 dni, pod tym samym rygorem. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu prawidłowo w dniu [...] maja 2020 r. (potwierdzenie odbioru – k. 25). Pomimo upływu zakreślonego terminu A. G. dotychczas nie uiścił należnego wpisu od skargi oraz nie uzupełnił jej braku formalnego. W dniu [...] maja 2020 r. (data nadania – k. 27) złożył natomiast pismo, w którym oświadczył, cofa skargę z uwagi na okoliczność, iż po jej wniesieniu wnioskowana informacja publiczna została mu udostępniona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga podlega natomiast odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nadto należy wyjaśnić, że jednym z wymogów formalnych skargi – jako pierwszego pisma w sprawie – jest wskazanie numeru PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" w zw. art. 57 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie - pomimo wezwania - braków formalnych skargi, również zaś stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowego pouczenia skarżącego o skutkach niewykonania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi, skarżący w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu [...] maja 2020 r., nie wykonał nałożonych obowiązków. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Ubocznie wypada wyjaśnić, że okoliczność, iż skarżący w piśmie z dnia [...] maja 2020 r. (data nadania) – złożonym w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi – oświadczyła, że cofa skargę, nie mogła skutkować umorzeniem postępowania sądowego na zasadzie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Skarga – wobec nieuiszczenia należnego od niej wpisu oraz nieusunięcia jej braku formalnego – nie została bowiem wniesiona skutecznie, zaś brak wpisu uniemożliwiał podjęcie przez Sąd jakiejkolwiek innej czynność poza odrzuceniem skargi (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.