II SAB/Łd 48/20

Dnia 6 lipca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. w przedmiocie wyegzekwowania decyzji nakazującej rozbiórkę budynku gospodarczego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego J. P., kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 3 czerwca 2020 roku, pod poz. [...]. a.bł.

Pismem z dnia 8 kwietnia 2020 r. J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. w przedmiocie wyegzekwowania decyzji nakazującej rozbiórkę budynku gospodarczego. Zarządzeniami z dnia 21 maja 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania skarżący odebrał w dniu 1 czerwca 2020 r. W dniu 2 czerwca 2020 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego, w szczególności każde pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 ust. 1b p.p.s.a.). Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Pomimo upływu zakreślonego 7-dniowego terminu, liczonego od dnia doręczenia wezwania w dniu 1 czerwca 2020 r., skarżący nie usunął wszystkich braków skargi. Skarżący uiścił co prawda w zakreślonym terminie, który upływał w dniu 8 czerwca 2020 r., wpis sądowy od skargi, jednakże nie nadesłał swojego numeru PESEL. Co istotne, nie sposób ustalić tego numeru w oparciu o akta administracyjne sprawy (por. postanowienie NSA z dnia 4 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1204/19). Mając na uwadze powyższe należało uznać, że dotknięta brakiem formalnym skarga J. P. nie została skutecznie wniesiona. Uwzględniając wszystkie powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wobec tego o zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.. a.bł.