II SAB/Łd 169/21

Dnia 6 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. P.-B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 lutego 2022 roku sygn. akt II SAB/Łd 169/21 wydanego w sprawie ze skargi J. P. – B. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie wniosku o wznowienie postępowania dotyczącego ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić zażalenie. B.A.

Postanowieniem z 9 lutego 2022 r. sygn. akt II SAB/Łd 169/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę J. P. – B. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie wniosku o wznowienie postępowania dotyczącego ustalenia warunków zabudowy. Zgodnie z zarządzeniem Sędziego z 9 lutego 2022 r. odpis powyższego postanowienia z uzasadnieniem należało doręczyć pełnomocnikowi skarżącego ustanowionemu z urzędu będącemu adwokatem bez pouczenia oraz organowi z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia z uzasadnieniem Sąd przesłał skarżącemu i organowi z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 25 lutego 2022 r. o konieczności wykonania prawidłowo zarządzenia z 9 lutego 2022 r., odpis postanowienia tutejszego Sądu z 9 lutego 2022 r. wraz z uzasadnieniem przesłano pełnomocnikowi skarżącego z wykorzystaniem niewłaściwego formularza "Doręczenie odpisu postanowienia od którego przysługuje zażalenie" oraz organowi z wykorzystaniem prawidłowego formularza i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 8 marca 2022 r. J. P. – B. reprezentowany przez pełnomocnika będącego adwokatem wniósł zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z 9 lutego 2022 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 31 marca 2022 r., odpis postanowienia z uzasadnieniem przesłano ponownie pełnomocnikowi skarżącego bez pouczenia z wykorzystaniem właściwego formularza. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 z późn.zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). W rozumieniu art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast według art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu wydane, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucające skargę J. P. – B. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie wniosku o wznowienie postępowania dotyczącego ustalenia warunków zabudowy. Skoro w zaskarżonym postanowieniu podstawę odrzucenia skargi stanowił art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., to w świetle powołanych wyżej przepisów stronie skarżącej przysługiwała skarga kasacyjna, a nie zażalenie. W tym stanie rzeczy zażalenie stanowiło niedopuszczalny środek odwoławczy, który zgodnie z art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. Sąd winien odrzucić. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.